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项目合同管理
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项目合同管理 7.1 一般规定 7.1.1 组织应建立合同管理制度,并设立专门机构,对于工程量较小的项目组织也应设立专职人员,才能保证合同管理的正常开展。 7.1.2 合同管理包括合同订立、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决以及控制和综合评价等内容,并应遵守《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定。《中华人民共和国合同法》是民法的重要组成部分,是市场经济的基本法律制度。《中华人民共和国建筑法》是我国工程建设的专用法律,其颁布实施,对加强建筑活动的监督管理、维护建筑市场秩序和合同当事人的合法权益、保证建设工程质量和安全,提供了明确的目标和法律保障。 7.1.3 承包人应在对发包人提出承诺前进行合同评审。合同评审是一个从与发包人开始接触后就发生的过程。 7.2 项目合同评审 7.2.1 承包人的合同评审主要是对合同的条款是否表达明确,发包人与承包人之间的有关合同的不同意见是否已解决,承包人是否有能力按合同条件完成全部工程内容等问题进行评审。 7.2.2 合同评审既包括合同的合法性与条款的完备性等审查,又包括对于产品(或过程)的要求的审查。在质量管理体系中要求对合同规定的产品要求进行审查,因此在本条款中加入了与产品(或过程)有关要求的评 审。 7.2.3 强调承包人应以书面的方式确定双方达成的协议,承包人应有能力完成合同的全部要求。 7.3 项目合同实施计划 7.3.1 编制合同实施计划是保证合同得以实施的重要手段。合同实施计划应由有关部门和人员编制,并经管理层批准。实施计划的内容应包括对分包的合同管理。 7.3.2 合同实施保证体系是全部管理体系的一部分。由于合同管理体系与其他管理体系存在着密切联系,协调合同管理体系与其他体系的关系是一个重要的问题。应当建立合同文件的沟通方式以及有关统一编码和有关合同的档案系统管理。合同的实施管理还包括所签订的分包合同以及自行完成的工程内容应能涵盖所有主合同的全部内容,既不遗漏,也不重复。 7.3.3 由于合同实施计划的复杂性,组织应根据自身条件和项目实际情况制定必要的合同实施工作程序并规定其内容。 7.4 项目合同实施控制 7.4.1 合同的实施控制包括自合同签订后至合同终止的全部合同管理内容。 7.4.2 合同交底应由合同谈判人员负责进行。目前也有项目经理与合同管理人员共同参加合同谈判的方式,但由于项目经理与合同谈判人员的 工作性质不同,项目经理参加谈判,也不能代替合同谈判人员的合同交底步骤。合同交底应以书面和口头方式进行。 7.4.3 强调了在合同实施控制时管理层和有关部门的作用,管理层和其他部门应进行监督、指导和协调,并协助项目经理部做好合同实施工作。 7.4.4 合同实施阶段的首要工作是跟踪和诊断。跟踪和诊断必须 "实际情况为依据,要建立合同实施的信息体系。确保有关合同的实施信息及时反馈,并且真实可靠。项目经理部和组织的管理层及有关部门均须对合同实施情况进行定期分析,发现问题应在相应的职权范围内采取措施解决,并需检查措施的有效性。 7.4.5 合同变更是指合同成立以后至履行完毕之前由双方当事人依法对原合同内容所进行的修改和补充。合同变更应严格按合同规定的程序进行,并及时与有关部门或单位沟通。 7.4.6 索赔是国际工程承包中经常发生的正常经营现象,是订立合同的双方各自享有的正当权利。各方都应对合同进行分析,将有关索赔的职责和工作分解落实到部门。特别是有关索赔的证据和有时间要求的报告工作,要加强管理。 7.4.7 反索赔工作也应在合同订立后,对合同进行分析,并在合同实施期间收集资料、证据,并采取积极、稳妥的措施,加强合同实施管理,防止反索赔的发生。 7.5 项目合同终止和评价 7.5.1 由于合同的重要性和复杂性,对于合同履行过程中的经验教训的总结就更为重要,组织管理层应抓好合同的综合评价工作,将项目个体的经验教训变成组织财富。 7.5.2 由于项目的惟一性,合同的总结报告应根据实际情况编写。组织管理层应针对项目的总结报告提出要求。
 
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